6月10日，工信部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》（工信部通信〔2026〕121号），围绕行业智能化升级、人工智能发展底座、融合应用创新、行业治理能力四个方面部署17项具体任务。这是AI与通信融合领域首份系统性三年行动方案。

一、发展目标

2028年，人工智能与信息通信初步构建融合互促格局，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。

2030年，步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。“安全可靠”与“技术引领”“产业繁荣”并列写入远景目标，分量可见一斑。

二、行业智能化升级

《实施意见》聚焦通信行业自身的智能化改造，覆盖六个方向：

关键技术攻关：5G-A/6G、新一代光网络、“IPv6+”、工业互联网与AI融合，以及网络高等级自智、网络内生智能、天基计算网络、智能体互联网等核心技术。

网络智能体：研发网络大模型和智能体，突破大小模型协同、多智能体协同等技术，打造自主智能体通信协议。

网络设备智能化：在通信基站、核心网设备、路由交换设备、光传输/接入系统、安全网关等设备中部署智能算力，增强业务感知、调度、优化和安全防护能力。安全网关与基站、核心网并列，其基础设属性得到明确——安全不再是附加选项，而是网络设备标配。

运营全场景智能化：提升模型在“规建维优营服”全场景能力，探索人机协同、机机协同等运维新范式。

边缘推理能力：在5G/5G-A、光网络、IP网络、新型工业网络边缘部署推理算力，为交通、低空经济、制造等场景提供通感算智一体服务。

智算云服务：汇聚基础模型与行业智能体，加强MaaS创新应用，推动智能体云化部署。

三、夯实人工智能发展底座

网络支撑底座：加快建设400Gbps/800Gbps骨干传输网络，推进城域400Gbps及以上高速光传输系统，构建城域毫秒级低时延入算能力；加强高速光电芯片、高速转发/交换芯片等核心器件研发。

算力设施部署：构建“枢纽—区域—边缘”三级节点协同体系，加快算力大通道建设，形成统一算力标识。

网络智算服务：丰富OTN专线、PON专线、IP专线等类型，面向智能体、具身智能提升上行带宽。

三个维度共同指向：网络从“互联互通”升级为“算力互联与调度”，骨干速率向400G/800G跃迁，端到端时延向毫秒级压进。这对安全提出了全新要求——不仅要跟得上速度，更不能拖速度的后腿。

四、融合应用与行业治理

应用层面部署四大方向：网智融合新终端、信息消费新场景、垂直行业赋能、社会民生智能普惠，覆盖AI手机电脑、智能穿戴、工业智能体、智慧交通等典型场景。

行业治理层面，“强化智能化安全保障”专门指出：围绕高级威胁攻击、数据异常流转等风险，加强AI赋能安全技术攻关；构建高质量安全数据集；推动智能网络设备和网络智能体验证评估，促进安全产品上市应用。安全从“防护”拓展到“智能化保障”——既要应对威胁，又要推动产品落地。

五、速度与安全：算力大通道的结构性矛盾

《实施意见》在加速建设算力大通道的同时，将安全可靠写入2030远景目标，并在多个条款中反复强调安全防护。速度和安全，两者缺一不可。

算力大通道的安全涉及多个层面，其中最基础的是链路层——数据在节点间高速传输，首先要保证不被窃听、篡改，这正是链路加密要解决的问题。而通道速率成倍提升，加密就成了最容易被忽视却最先触顶的短板。

骨干网提速到400G/800G，加密吞吐必须同步跟上，否则成为瓶颈；城域1毫秒时延圈要求端到端压到毫秒级，加密时延若占1毫秒甚至更多，直接吃掉时延预算的大头；东数西算跨域调度，数据千公里传输，缺乏加密等于链路全程暴露；智算中心互联，训练参数实时同步，加密时延影响训练效率；卫星互联网与天基计算，信号天然广播，截获风险远高于地面链路。

算力大通道越快，对安全的要求越高；但当前链路加密的能力，恰恰跟不上通道提速的节奏。

六、盛邦安全：高速链路加密技术领跑

盛邦安全已发布200G高速链路加密网关（RayHlink），加密时延低于3微秒，经中国信通院泰尔实验室检测通过，并获得商用密码产品认证证书。目前，400G超高速低延时链路加密产品已进入测试验证阶段，持续匹配骨干网速率演进。

此外，交通监控视频环网、金融高频交易、政务数据中心互联、能源调度网络等场景同样适用。

算力狂飙突进，盛邦安全护航。